U listopadu 2022. Pula je izašla na lokalni referendum o izmjenama GUP-a, potaknut građanskom inicijativom koja je tražila da se onemogući gradnja hotela na području Lungomare/Valkane. Iako je gotovo 89 posto izašlih birača glasalo protiv hotela, referendum nije bio valjan zbog izlaznosti ispod 50 posto. Projekt je nastavio administrativni put, a upravo uoči referenduma u medijima se pojavilo priopćenje investitora Hotela Valkane sa značajnom porukom: “Pula odmah dobiva 11 milijuna kuna”.
U priopćenju ( arhivirano https://archive.ph/jVvA3 , dostupno https://istrain.hr/index/gospodarstvo-arhiva/36759-novi-hotel-valkane-odmah-donosi-11-milijuna-a-godisnje-ce-u-pulski-proracun-uplacivati-preko-5-milijuna-kuna) , investitor navodi da će Grad, po izdavanju građevinske dozvole, dobiti gotovo 11 milijuna kuna komunalnog doprinosa. Tvrdnja je bila pojačana slikama i metaforama: za taj novac može se izgraditi 11 dječjih igrališta, obnoviti 44 fasade ili isplatiti godišnje plaće za 100 odgajateljica u vrtićima. U nastavku se isticalo kako će se zaposliti 250 ljudi i da će hotel svake godine generirati više od pet milijuna kuna prihoda za proračun Grada Pule. (video https://archive.ph/Y8fvi).
Građevinska dozvola je izdana 21. srpnja 2025., a pravomoćnost je potvrđena 13. kolovoza 2025. (arhivirano https://archive.ph/1gjI6 , dostupno https://www.istra24.hr/politika-i-drustvo/hotel-valkane-pocinjemo-ga-graditi-iduce-godine-a-otvaramo-ga-unutar-dvije-godine-od-pocetka-radova ). U izjavi investitora povodom dozvole više se ne spominje uplata od 11 milijuna kuna, već samo planovi za početak radova 2026. i otvaranje hotela dvije godine kasnije. Obećani iznos u tom trenutku nije dio javne komunikacije.
Razlog je jednostavan: između obećanja i izdavanja dozvole, 28. listopada 2024., Gradsko vijeće Pule prihvatilo je prijedlog gradonačelnika i izglasalo dvije odluke kojima se prihvaća pismo namjere investitora te sklapa ugovor o financiranju i izgradnji komunalne infrastrukture. U praksi to znači da investitor preuzima trošak izgradnje pristupne i servisne ceste s infrastrukturom, a Grad mu taj iznos priznaje kroz umanjenje komunalnog doprinosa. Radi se o tzv. “prebijanju”. (https://www.pula.hr/media/uploads/content/images/2024/10/18/0-prijedlog-odluke-davanje-suglasnosti-na-zakljucenje-ugovora-o-gradnji-kominf-hotel-valkane.pdf i https://www.pula.hr/media/uploads/content/images/2024/10/18/000-prijedlog-odluke-o-davanju-suglasnoti-na-zakljucenje-ugovora-o-gradnji-kominf-hotel-valkane.pdf )
Riječ je o cesti OU-418, odvojak Ulice Veruda koji vodi do uređaja za pročišćavanje otpadnih voda. Postojeći pristup nije zadovoljavao urbanističke standarde i potrebe budućeg hotela, pa se u UPU-u “Lungo mare” predvidjela njegova rekonstrukcija. Cesta je javna prometna površina i ostat će u vlasništvu Grada, no činjenica je da investitor financira njezinu gradnju, a Grad mu to priznaje kao dio obveze. Sporna cesta potrebna je hotelu i upitna je njena javna potreba. I nadalje, Grad će u budućnosti godinama financirati održavanje ceste koja služi isključivo potrebama hotela.
Time se „prebijanjem“ komunalni doprinos smanjuje za oko 805 tisuća eura. Dakle, ne radi se o gotovinskoj uplati od 11 milijuna kuna, već o kombinaciji keša i radova koje Grad priznaje kao “uplaćeno”.
Na samoj sjednici Gradskog vijeća, većina je podržala model kompenzacije, uz protivljenje dijela IDS-a i Možemo!. IDS-ov vijećnik Valter Boljunčić glasao je protiv, istaknuvši da ne želi “oprostiti” investitoru komunalni doprinos koji je javno obećan. Platforma Možemo! dodatno je upozorila na mogući sukob interesa jer je direktor tvrtke Hotel Valkane, Stevo Muidža, ujedno i član Predsjedništva pulskog SDP-a ( arhivirano https://archive.ph/pNsbz , dostupno https://www.sdp-pula.org/predsjednistvo/ ). Službena stranica SDP-a to potvrđuje, a tportal je još 2013. objavio da je njegova tvrtka bila među najvećim donatorima SDP-u (arhivirano https://archive.ph/eA8Fc , dostupno https://www.tportal.hr/biznis/clanak/dragutin-drk-i-stevan-muidza-najveci-donatori-sdp-a-20130305 ).
U svibnju 2025. održani su lokalni izbori. Peđa Grbin (SDP) postao je gradonačelnik, a za predsjednika Gradskog vijeća izabran je IDS-ov Valter Boljunčić. Većinu u Vijeću sada čini koalicija SDP-a i IDS-a uz podršku nezavisnih lista. Među prvim potezima nove gradske vlasti bilo je i izdavanje građevinske dozvole za hotel, formalno potpisane od strane nadležne pročelnice, ali politički uklopljene u novu većinu.
U konačnici, obećanje o “11 milijuna kuna odmah po dozvoli” nije ispunjeno. Dozvola je izdana i pravomoćna, no dio komunalnog doprinosa kompenziran je kroz ugovor o gradnji ceste i infrastrukture. Grad Pula stoga ne prima puni iznos u gotovini, nego umanjen iznos nakon “prebijanja” i to na zahtjev investitora. Tvrdnja iz 2022. može se stoga ocijeniti kao netočna i obmanjujuća. Izjave koje sugeriraju neposrednu javnu korist mogu oblikovati percepciju birača, osobito kada se plasiraju neposredno uoči referenduma.
Posljedično, ukoliko se kasnije pokaže da ta korist nije realizirana u najavljenom obliku, gubi se povjerenje u transparentnost i svrhu izjašnjavanja na izborima i referendumima.
Foto: screenshot
Branimir Slijepčević
*Ovaj tekst nastao je u sklopu projekta “Odgovorno novinarstvo: Uspostava provjere činjenica kao standard dobre prakse”, kojeg provode Radio Rojc i portali Kulturpunkt i Vox Feminae. Projekt se financira kroz bespovratna sredstva iz sredstava Mehanizma za oporavak i otpornost, dodijeljena od strane Agencije za elektroničke medije. Izneseni stavovi i mišljenja samo su autorova i ne odražavaju nužno službena stajališta Europske unije ili Europske komisije, kao ni stajališta Agencije za elektroničke medije. Europska unija i Europska komisija ni Agencija za elektroničke medije ne mogu se smatrati odgovornima za njih.